水环境持续改善 全民参与成常态

日前，惠州市全面推行河长制工作领导小组办公室发布《全面推行河长制湖长制工作2020年度县区考核结果的通报》（下称《通报》），经综合评定，全市各县（区）2020年度考核等次均为良好以上，其中大亚湾区、惠阳区、龙门县3个县（区）考核等次为优秀，惠城区、惠东县、仲恺区、博罗县4个县（区）考核等次为良好。

据悉，该考核结果将作为党政领导干部综合考核评价的重要依据和作为各县（区）相关领域项目安排和资金分配优先考虑的重要参考依据。

争先创优

各县（区）河湖治理尽显其能

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。

一年来，惠州市党政主要领导多次带头巡河，深入江河湖库一线调研指导，并主持召开市委常委会会议、市政府常务会议研究碧道规划、黑臭水体整治、水污染防治攻坚等河湖治理重点任务；其他市级河湖长每季度到责任河湖开展巡河督导，县、镇、村级河长继续加强巡河履职。

在各级河长、各部门的齐抓共管下，诸多河湖保护重点难点问题得以解决，“河长领治、协同治理、社会共治”正成为治水新常态。据统计，去年共解决河湖问题3000多宗，并通过开展“河小青”志愿服务活动、招募民间河长等方式，较好调动广大老百姓支持参与河湖治理保护的积极性，形成了强大合力。

过去一年里，各县（区）涌现更多具有示范意义的做法。比如，大亚湾区有组织地常态化开展河长制宣传活动；惠阳区大力开展水污染防治攻坚工作，在淡水河流域增设10多个水质自动监测站；龙门县开发河道管理系统，帮助镇、村级河长在日常巡河中快速识别河湖“四乱”问题，并自去年下半年起每月开展河长集中巡河活动；仲恺区开展全区沟渠的清理工作，每月对各级河长的履职情况进行通报；惠东县成功创建全国深化小型水库管理体制改革样板县；龙门县被评为全国农村污水治理示范县。

“机制+科技”

双轮驱动改善水环境治水成绩全国榜上有名

6月初，在惠州市生态环境状况新闻发布会上，一组数据说明了惠州治水成绩：2020年惠州15个国考省考断面实现全面达标，东江干流惠州段水质稳定达Ⅱ类标准，西枝江水质良好，集中式饮用水水源地水质达标率100%，14个主要湖库水质均达功能目标要求……

这是惠州市大力推进城市水环境改善、建设水生态文明城市的良好成果，也是充分发挥河长制、湖长制作用，发动全社会参与推动河湖保护和水生态环境持续向好的生态实践。

近年来，惠州常态化、长效化开展各类河湖治理保护专项行动，加强河湖“四乱”问题的常态化监管，保持“减存量、遏增量”的“清四乱”工作高压态势不动摇；在此前实行水面漂浮物清理联动机制的基础上，惠州又针对性出台了河道保洁方案，进一步压实水域及沿岸属地日常保洁责任，切实防范水浮莲大面积滋生、蔓延，保持河面整洁。

惠州水环境的持续改善，也得益于不断健全的体制机制。比如，在探索九大水系县（区）级河长向市级河长述职基础上，惠州出台全市述职方案，对县（区）、镇（街）级河湖长责任河湖水质断面实行全覆盖、常态化监测，进一步压实河长责任；同时，按照上级部署，惠州还全面建立了市、县（区）、镇（街）、村（居）四级河湖警长体系，共同打击河湖易发高发违法犯罪问题。

惠州还通过信息化手段推动基层巡河实时、高效、便捷，提升河长制日常工作效率。例如，搭建“惠州市河长制综合信息管理平台”，开通“惠州河长”微信公众号，实现水质、水情、雨情和河流信息线上查询，方便河湖长履职和群众投诉反映问题；在开展巡河工作中，利用无人机等手段提高了巡河效率和精准度等。

以问题为导向

构建共建共治共享治水新格局

虽然各县（区）河长制湖长制工作取得一定成效，但也有差距。《通报》指出，部分基层河长履职意识和能力有待提升、节水工作有待加强、河湖监管工作仍然任重道远、水污染防治工作还需持续推进等。

“及时发现并组织解决河湖管护突出问题，维护河湖整洁干净、美丽有序的面貌。”惠州市河长办相关负责人表示，坚持问题导向，针对考核中发现的问题和不足，抓紧制定整改措施，及时完成整改。

该负责人表示，要发挥好各级河长办统筹协调作用，压实河长责任，推动全市各级各部门各司其职、各尽其责，形成强大的治水合力；同时，加大水污染防治工作力度，巩固水污染防治攻坚战阶段性成果，加快推进重点流域关键性治水工程，推进重点流域主要一级支流整治；加快补齐污水处理设施短板，大力推进城市生活污水处理提质增效，强化对“散乱污”企业的执法监管；进一步完善大江大河防洪体系，加强河面保洁，坚决管住新增涉河违建等问题，尽早补齐水安全短板。

“凝聚社会各方力量参与河湖管理保护。”该负责人表示，惠州将继续积极发展壮大民间河长队伍，发挥引领作用，通过群众喜闻乐见的形式开展河长制湖长制宣传，带动更多的市民群众参与河湖治理保护，构建共建共治共享河湖治理新格局。