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黑臭河湖变身“水底森林”
珠江穿城而过,上百条河涌汇入其中。因水得城,依水而建,水是广州城市的灵魂。2018年以来,广州市以纳入国家监管平台的147条黑臭水体治理工作为重点,探索超大型城市治水的有效路径。曾经全市最黑臭河涌之一的车陂涌实现华丽转身,位于老城区的晓港湖已经清澈见底,广州最大城中村大源村建起了“惠民碧道”……广州城市的水环境发生着巨大变化,不仅如此,未来广州将不断巩固提升黑臭水体治理成果,促进河湖“长制久清”;同时将碧道建设作为水环境治理的升级版高质量推进,2025年底前建成碧道1506公里。
收获:黑臭河湖变身“水底森林”
长度超过18公里、流经9条城中村、龙舟文化底蕴深厚……作为广州东部一条重要的河涌,车陂涌一度是全市最黑臭的河涌之一。而今,沿着河涌走,已是清流激荡、花草吐芳、百鸟歌唱的和谐景象。环卫工老杨负责河道清护已近3年,车陂涌的变化他一直看在眼里。臭味没了,水质清了,鱼儿也多了,老杨曾见过到一条罗非鱼,估计有两三斤重。“去年夏天开始,晚上还能在涌边看到萤火虫。”老杨欣喜地说。
位于海珠区晓港公园内的晓港湖历史悠久,也曾一度黑臭,近年来通过全面截污、生态治理,终于变成清澈见底的“水底森林”。秋日的午后,阳光打在碧绿的湖面上,长长的水草在湖底摇曳,一排游船静静停靠岸边,三五游人在树荫下漫步,宁静而美好。常来公园锻炼的陈姨说:“湖水清澈了,真是让人心旷神怡。一到周末,小孙子就吵着要我带他来这里写生。”
位于白云区的大源村是广州最大的城中村,去年以来,大源村强力推进涉水违建整治工作,将沙坑涌上游大源支流沿河的窝棚、工厂和小作坊全部拆除,此举不仅改善了河涌水质,也为“惠民碧道”拓宽了道路。很快,一条集河道防洪、群众休闲娱乐、人文历史熏陶为一体的休闲碧道,出现在村民面前。
成绩:147条黑臭水体消除黑臭
一个个河湖的华丽转身,彰显的是“十三五”期间广州水环境治理取得的显著成效——
水环境质量明显改善。目前,纳入国家监管平台147条黑臭水体消除黑臭,建成区黑臭水体消除比例达100%,入选首批国家黑臭水体治理示范城市;9个国考断面全面达标,其中国考鸦岗断面由2018年劣V类水现已稳定保持IV类水;河湖长制工作2018年、2019年连续两年获得国家督查激励、省考核优秀。
污水收集处理效能大大提升。目前,全市污水处理能力达到约769万吨/日,位居全国第二,超过自来水日均供应量。2019年,城市生活污水集中收集率达80%,城市污水处理率达97%,城市建成区管网密度12.81公里/平方公里。
治水成效社会广泛认可。2019年市统计局民调显示,市民认为“黑臭河涌治理”在建设美丽宜居花城工作中成效最为显著。海珠湿地碧道、增江碧道、蕉门河碧道被水利部作为“美丽河湖、幸福河湖”典型在全国宣传。
管理服务水平不断提升。推行用水“零环节、零审批、零费用”的“三零”政策,“获得用水”服务走在全国前列。从化区以全省第一的成绩入选国家水系连通及农村水系综合整治试点县;2018年水土保持目标责任制考核优秀,成绩全省第一;花都区入选全国生产建设项目水土保持信息化监管示范县。在2019年被命名为“广东省节水型城市”的基础上,2020年10月顺利通过国家节水型城市现场考核。
未来:注重“人水和谐” 促进河湖“长制久清”
优美清澈的河流湖泊是群众对良好生态环境的重要期盼,即将到来的“十四五”期间,在水环境改善的基础上,广州将更加注重水生态保护修复,注重“人水和谐”,让群众拥有更多生态环境获得感和幸福感。
首先,深入推进河湖长制有名有实有效。继续落实8道市总河长令,巩固提升黑臭水体治理成果,促进河湖“长制久清”;2022年底前全市排水单元达标比例达80%,2024年底基本完成建设任务。探索优化协同高效的流域管理体制,推进流域治水体系建设。印发《河长履职评价指标体系及评价方法》,推动河长管理从履职趋同化向差异化转变。
其二,全力推进城市排水提质增效。推动城镇污水处理行业高质量发展,推进城镇生活污水提质增效工作,结合城市生活污水集中收集率等最新指标,转变工作思路,提高生活污水收集效能,2025年城市生活污水集中收集率达到85%。
其三,保障强化城乡供水安全高效。积极配合省做好东江、北江流域水量调度,开展主要江河生态流量(水位)管控。全市用水总量控制在48.65亿立方米以内,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2017年下降30%和25%,农田灌溉水有效利用系数达0.540以上。
其四,持续推进水利运行管理现代化。以小型水库安全运行管理为突破口,落实水利工程安全责任,狠抓专项督查发现问题梳理分析与整改落实,继续深化管理体制改革,稳步推进标准化建设,积极推广物业化管理模式与信息化管理手段,推动全市水利工程运行管理向现代化迈进。
其五,高标准建设广州千里碧道格局。将碧道建设作为水环境治理的升级版高质量推进,组织制定地方碧道建设支持政策,进一步强化碧道评估,将各区碧道任务完成情况列入年度河长制考核内容,2025年底前建成碧道1506公里。
其六,智慧水务开启科学治水新时代。基本建成适应广州“大水务”的“大感知、大平台、大数据、大应用、强标准、强安全、强运维”信息化体系,打造互联网+河长制、智慧排水、水旱灾害防御决策等系列精品工程。